viernes, 18 de enero de 2013

Uruguay también regula su cable para evitar monopolios

Por supuesto que en este caso el Pepe Mujica no será usado de ejemplo por los medios opositores argentinos. Pero la discusión por la regulación de las formaciones monopólicas de los medios de comunicación atraviesa toda América latina. En este caso les copio la noticia que da cuenta sobre un decreto del gobierno uruguayo para que ningún medio concentrado pueda quedarse con una porción mayoritaria de la audiencia de cable oriental. La noticia está sacada del boletín de radiodifusión data que ya utilicé otras veces porque al responder a la patronal de medios ATVC está insospechado de kirchnerismo. Pero no hay caso, todavía no se inventó la forma de tapar el sol con las manos. El 31 de diciembre, el Ejecutivo, a través del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), fijó los límites en la cantidad de abonados que pueden alcanzar las empresas de televisión para abonados. Ninguna de ellas podrá superar el 25% del total de hogares en todo el país, ni el 35% del total de hogares de cada territorio. Se busca así, sin afectar derechos adquiridos, evitar monopolios u oligopolios. En el marco de su competencia en la fijación de la política nacional de telecomunicaciones y de servicios de comunicación audiovisual, el Poder Ejecutivo, a través del MIEM, definió que “el total de abonados de las empresas de televisión para abonados autorizadas para operar en todo el territorio nacional no podrá superar el 25% del total de hogares de todo el país conforme los resultados del Censo del año 2011”. Además, el Decreto define que “el total de abonados de las referidas empresas no podrá superar el 35% del total de hogares de cada territorio, conforme el principio de territorialidad vigente para los operadores de cada localidad”. En los Considerandos, se sostiene que en el inicio, el mercado de servicios de TV para abonados se constituyó en base al principio de territorialidad. En la actualidad dicho mercado se encuentra conformado por operadores que, en su mayoría, prestan servicios en áreas geográficas de todo el territorio nacional y las empresas que se han ido desarrollando, a su vez, han influido en el desarrollo de producciones locales de televisión que hoy se pueden ver en todo el país. Esto, sostiene el Decreto, puede producir un grado de concentración no deseado atendiendo al principio de diversidad y afectar el desarrollo de operadores que se encuentran limitados a un área territorial determinada. Por ello, y sin afectar derechos adquiridos, “se entiende necesario limitar la participación en el mercado de los operadores de televisión para abonados, evitando la generación de monopolios u oligopolios”.

1 comentario:

  1. Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) anuló un decreto del Poder Ejecutivo de enero de 2009 por el cual se dejó sin efecto una autorización otorgada un año antes a la empresa Telmex para ofrecer el servicio de televisión satelital.
    El decreto anuló una resolución de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (Ursec), que había autorizado a Telmex a brindar el nuevo servicio.
    Sin embargo, el Poder Ejecutivo, al rever el asunto, revocó la decisión de la Ursec, alegando que el permiso a la compañía de capitales mexicanos para emitir televisión satelital perjudicaría el Plan Cardales, lanzado en 2009 y que universalizaba el acceso a a telefonía fija, internet y televisión por cable. Esa iniciativa, impulsada durante el gobierno de Tabaré Vázquez, no ha avanzado en la gestión de José Mujica.
    Telmex, que en Uruguay opera por Flimay S.A., recurrió el decreto del Poder Ejecutivo y luego de casi tres años de juicio, el TCA le dio la razón a la empresa que podrá ofrecer televisión satelital.

    La sentencia del TCA -que fue notificada ayer a las partes y a la que tuvo acceso El País- sostiene que el decreto impugnado por la empresa "no resulta ser ajustado a derecho", y por eso corresponde su anulación.
    El Poder Ejecutivo, durante el juicio, se defendió con el argumento de que el decreto no implicó una sanción encubierta contra Telmex, sino que buscó prevalecer el interés general, que es representado por el Plan Cardales.
    Pero para los ministros del TCA, "puede resultar discutible sostener que la revocación de la licencia no constituye una sanción, cuando la misma se funda en una disposición que el propio Reglamento aprobado por el Poder Ejecutivo, ubica en el capítulo de Régimen Sancionatorio".
    Por otro lado, la resolución señala que el decreto cuestionado por Telmex "se verificó 19 días antes de la publicación del decreto en el que se esboza el Plan Cardales".
    El presidente de la Cámara de Comercio Uruguay-México, Héctor Dotta, dijo a El País que la autorización que tenía Telmex para ofrecer televisión satelital terminaba con el monopolio en la materia que tiene la compañía Direct TV. Dotta indicó que la licencia creará 500 puestos de trabajo.
    El País Digital

    ResponderEliminar